Законодательство в области охраны труда
Краткий разбор основных законов.

1. Введение
Охрана труда – это комплексная система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Нормативная база в этой сфере обширна и многогранна, охватывает широкий спектр вопросов, начиная от общих принципов и заканчивая детальными требованиями к конкретным видам работ. Разобраться во всём массиве документов может быть сложно, поэтому важно понимать структуру законодательства и знать основные нормативные акты, регулирующие охрану труда. На предприятии требования законодательства приобретают форму локальных нормативных актов. Примерный перечень их приводится здесь. В данной статье мы рассмотрим ключевые законы и положения, определяющие требования к организации охраны труда на предприятиях в России.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
- Основной документ: Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ).
- Краткая характеристика: ТК РФ является фундаментом системы охраны труда в России. Он устанавливает основные права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда, определяет государственную политику в этой сфере, регулирует вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Ключевые положения:
- Право работника на безопасные условия труда (ст. 21 ТК РФ).
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда (ст. 22, 212 ТК РФ).
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 212 ТК РФ).
- Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227-231 ТК РФ).
- Обучение и инструктажи по охране труда (ст. 214, 225 ТК РФ).
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) (ст. 221 ТК РФ).
- Организация контроля за состоянием условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ).
- Важно помнить: ТК РФ задает общие рамки, но не содержит детальных требований. Эти требования устанавливаются подзаконными актами и нормативными документами.
- Ключевые положения:
3. Система управления охраной труда (СУОТ)
- Основной документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда”.
- Краткая характеристика: Примерное положение определяет общие принципы и рекомендуемую структуру системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии. СУОТ должна быть интегрирована в общую систему управления организацией и направлена на предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний.
- Основные элементы СУОТ:
- Политика в области охраны труда.
- Планирование мероприятий по охране труда.
- Организация и координация работ по охране труда.
- Контроль за функционированием СУОТ.
- Анализ и оценка эффективности СУОТ.
- Улучшение СУОТ.
- Актуальные документы (для разработки и внедрения СУОТ):
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 “Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования. Порядок разработки и внедрения”.
- ГОСТ Р ИСО 45001-2020 “Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Требования и руководство по применению”.
4. Обучение по охране труда
- Основной документ: Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”.
- Краткая характеристика: Этот документ устанавливает единые требования к организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Обучение необходимо для всех работников, включая руководителей и специалистов.
- Виды обучения:
- Инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой).
- Обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
- Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
- Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.
- Виды обучения:
- Инструктажи:
- Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности.
- Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ.
- Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев.
- Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологических процессов, оборудования, нарушении требований охраны труда и т.д.
- Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, не входящих в обычный круг обязанностей работника.
5. Медицинские осмотры
- Основные документы:
- Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н “Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и порядка оформления заключений по ее итогам”.
- Трудовой кодекс РФ (статья 213).
- Краткая характеристика: Медицинские осмотры (предварительные и периодические) проводятся для определения пригодности работников к выполнению определенной работы и выявления профессиональных заболеваний на ранних стадиях.
- Предварительные осмотры: Проводятся при поступлении на работу.
- Периодические осмотры: Проводятся в течение трудовой деятельности.
- Внеочередные осмотры: Проводятся по медицинским показаниям.
- Перечень работ, при выполнении которых обязательны медицинские осмотры, устанавливается нормативными актами.
6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ)
- Основные документы:
- Трудовой кодекс РФ (статья 221).
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н “Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”.
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н “Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств”.
- Краткая характеристика: Работодатель обязан обеспечить работников СИЗ в соответствии с установленными нормами и характером выполняемой работы. СИЗ должны соответствовать требованиям безопасности и обеспечивать защиту от вредных и опасных производственных факторов.
- Требования к СИЗ:
- Соответствие требованиям безопасности.
- Соответствие характеру выполняемой работы.
- Соответствие размеру и росту работника.
- Своевременная замена изношенных или поврежденных СИЗ.
7. Инструкции по охране труда
- Основной документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда”.
- Краткая характеристика: Инструкции по охране труда разрабатываются для каждой профессии и вида работ на предприятии. Они содержат конкретные требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работы.
- Содержание инструкции:
- Общие требования безопасности.
- Требования безопасности перед началом работы.
- Требования безопасности во время работы.
- Требования безопасности в аварийных ситуациях.
- Требования безопасности по окончании работы.
- Инструкции должны быть доступны для работников и пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
8. Правила по охране труда при выполнении конкретных работ
- Примеры документов:
- Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н).
- Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ (Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 884н).
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 903н).
- Краткая характеристика: Эти правила содержат специфические требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении определенных видов работ, связанных с повышенной опасностью.
Заключение
Законодательство в области охраны труда постоянно развивается и обновляется. Работодателям необходимо следить за изменениями в нормативных актах и своевременно адаптировать свою документацию по охране труда под требования законодательства. Заказывая разработку документов по охране труда можно быть уверенным, что документы составлены в соответствии с актуальными требованиями законов.